1978 yılında Ağrı ilinin Tutak ilçesinde doğdu. 1998 yılında Gazi Üniversitesi İİBF Kamu Yönetimi Bölümünü bitirdi.
2000 yılında Mülki İdare Amirliği mesleğine Kaymakam Adayı olarak başladı.
Sırasıyla Isparta-Yenişar Bademli, Erzurum-Köprüköy, Malatya-Hekimhan, Denizli-Kale ve Babadağ, Kayseri-Hacılar, Yalova-Armutlu ilçelerinde Kaymakamlık ve Erzincan ilinde Vali Yardımcılığı görevlerinde bulundu. Son olarak Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğünde Şube Müdürlüğü ve Daire Başkanlığı görevlerini yürüttü.
Kaymakam Tülay Baydar Bilgihan, 07.09.2017 tarihinden itibaren Gölbaşı Kaymakamlığı görevini yürütmekte olup evli ve iki çocuk annesidir.