İnsansız Hava Araçları
T.C
ANKARA VALİLİĞİ
Özel Kalem Müdürlüğü
18/05/2015
Sayı : 42860840/889-209Konu : İnsansız Hava Araçları
Ankara İli Hava Sahasında Sivil İnsansız Hava Araçlarının (İHA) ve motorlu Çok Hafif Hava Araçlarının zaman zaman askeri güvenlik bölgeleri ve milli güvenliğimiz bakımından hassasiyet arz eden kurum ve kuruluşlar üzerinde izinsiz olarak uçtukları, fotoğraf ve film çektikleri…yolunda bilgiler intikal etmektedir.
2920 Sayılı Türk Sivil Havacılık Kanunu’nun “Yasaklar” başlıklı 93. Maddesinin (d) bendine göre: “Fotoğraf çekmek yasağı olan yerlerin fotoğrafını çekmek” (e) bedine göre “Herhangi bir madde veya nesneyi çekmek veya uçağın nizami kullanılma şeklinin dışında taşımak,” (g) bendine göre; “Silah, cephane, her nevi harp malzemeleri, patlayıcı, yanıcı, tahrip edici ve aşındırıcı madde, zehirli gaz, nükleer yakıt, radyoaktif madde, can ve mal güvenliği yönünden tehlikeli olduğu saptanmış her nevi katı, sıvı ve gaz halinde madde taşımak,” (h) bendine göre; “Görülen hizmetin ve içinde bulunulan durumun gerektirdiğinin dışında yayın ve haberleşme yapmak” yasaktır.
Çok Hafif Hava Araçları Yönetmeliğinin “Uçuş Şartları” başlıklı 5. maddesinde “Motorlu Çok Hafif hava Araçlarının sivil havacılık birimince önceden izin verilmiş hava sahasında, gündüz görerek uçabilecekleri, çok hafif hava araçlarında alet uçucu ve akrobasi yapılamayacağı, şehir-kasaba ve diğer yerleşim bölgeleri ile açık hava toplantıları üzerinden özel izin alınmaksızın uçuş yapılamayacağı,, Havaalanı trafik bölgesinde-kontrol bölgelerinde, terminal kontrol sahalarında ya da bu tür bölgelerde izin alınmaksızın uçuş yapılamayacağı, yasak ve girilmesi sınırlı bölgeler üzerinde o bölgelerin sorumlularından izin alınmaksızın uçuş yapılamayacağı” belirtilmiştir.
İnsansız Hava Aracı sistemlerinin Ayrılmış Hava Sahalarındaki Operasyonlarının USUL VE Esaslarına İlişkin Talimat (SHT-İHA) ta ise; “İnsansız Hava Operasyonlarının havadaki ya da yerdeki insanlara ya da mülklere karşı risk teşkil etmeyeceği … İHA işleticilerinin, uçuş gerçekleştirilmeden en az 24 saat önce ilgili Mülki İdare Amirliğine bilgi vereceği… Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün Sivil İHA’ların askeri yasak sahalar ve askeri birliklere 5 mil ve daha yakın mesafeden uçuş planlanması durumunda… en az on beş gün öncesinden Genelkurmay Başkanlığı ile koordine edeceğini… İHA İşletmelerinin Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünden aldıkları uçuş gerçekleştirmelerinin yasak olduğu, İHA’ların uçuşlarını Genel Müdürlük tarafından ilgili kurumlarla koordinasyon sonucu tanımlanan hava saha yapabilecekleri… uçuşların meskun mahallerin dışında planlanacağı…” hüküm altına alınmıştır.
2565 Sayılı Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Kanunu’nun 21. Maddesinin (e) bendi ile “Askeri Güvenlik Bölgesi olarak tespit edilen, Türk Silahlı Kuvvetlerine ait kışla, kıta, karargah, kurum, ordugah gibi tesislerin fotoğraf ve filminin çekilmesi, harita, resim ve krokisinin yapılması, not alınması ve ya harita uygulaması gibi faaliyetlerde bulunulması, bölgenin savunma ve güvenlik tedbirlerini aksatacak, bozacak ve açıklayacak cihazlar kullanılması, bu amaçla görevlendirilmiş olanlar ile ilgili birlik komutanlığı tarafından izin verilmiş olanlar dışındakilere yasak” kılınmıştır.
Diğer yandan 5237 Sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 179. maddesinde “Hava araçlarının kişilerin hayat, sağlık veya mal varlığı açısından tehlikeli olabilecek şekilde sevk ve idaresi” halinde hapis cezası öngörülmüştür.
Yukarıda ayrıntılı olarak açıklanan Mevzuat hükümleri birlikte değerlendirildiğinde;
1- Sivil İnsansız hava araçlarının ve Motorlu Çok Hafif hava araçlarının uçuşlarıyla ilgili düzenlemelerin Sivil Havacılık Genel Müdürlüğüne verildiği, Genel Müdürlükten izin almadan uçuş yapılmasının, yasak alanlar üzerinde uçuş yapılmasının, tehlikeli madde taşınmasının, fotoğraf ve film çekilmesinin uygun olmadığı, belirlenen kuralların ihlali halinde bu araçların radarda da görülmeme ihtimali karşısında telafisi mümkün olmayan durumların vukuu bulabileceği değerlendirilmiştir.
2- Belirtilen nedenlerle izinsiz gerçekleştirilen uçuşların emniyet ve jandarma birimlerince tespiti halinde durumun tutanağa bağlanıp, Sivil Havacılık Genel Müdürlüğüne suç duyurusunda bulunulmasında fayda görülmüştür.
Bilgi ve gereğini rica ederim.
Mehmet KILIÇLAR
Ankara Valisi
Gereği:
-İl Jandarma Komutanlığına
-İl Emniyet Müdürlüğüne
Bilgi:
-Sivil Havacılık Genel Müdürlüğüne
